Nacido en Montevideo el 7/03/1954.
Doctor en Derecho y Ciencias Sociales, egresado de la Universidad de la República (UDELAR).
Ensayista y crítico literario, especializado en literatura uruguaya y latinoamericana. Fue elegido presidente de la Academia Nacional de Letras de Uruguay para los períodos 2006-2008, 2009-2011, 2018-2020 y 2021-2023. Ocupó también la primera vicepresidencia (2004-2005), se desempeñó como Bibliotecario y presidió las comisiones de Literatura y Asuntos Culturales. Es miembro correspondiente de la Real Academia Española y de la Academia Argentina de Letras. Ha representado a la academia uruguaya en Congresos y Encuentros de Directores de la Asociación de Academias de la Lengua Española (ASALE) y en Congresos Internacionales de la Lengua Española.
En su actuación pública figuran los siguientes cargos y actividades: Pro-Secretario y Secretario General del Gobierno Departamental de Montevideo (1992-1995); Director General de Cultura de la ciudad de Montevideo (1990-1992); senador de la República (1985-1989); representante del presidente del Frente Amplio, Gral. Líber Seregni, en misiones políticas nacionales e internacionales (1984-2004); miembro de la Mesa Política del Frente Amplio y de su Comisión de Programa de Gobierno (1983-1996); Secretario General del Movimiento Popular Frenteamplista (1991-1996); miembro de la Mesa Ejecutiva de la Concertación Nacional Programática (1984-1985).
Ministro de la Corte Electoral de Uruguay desde 1996. Fue elegido en 2010 vicepresidente del organismo, cargo que ejerce en la actualidad. Observador internacional y jefe de misión en elecciones nacionales, municipales e internas partidarias en diversos países de América Latina, por la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Organización de Estados Americanos (OEA) y el Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (CEELA). Expositor en seminarios sobre temas electorales y en sesiones de la Asociación de Organismos Electorales de América del Sur (Protocolo de Quito) y América Central y el Caribe (Protocolo de Tikal). Invitado por varios tribunales electorales latinoamericanos, ha dictado conferencias sobre derecho y organización electoral. Promotor de jurisprudencia uruguaya en materia de inscripción cívica. Coautor de proyectos de ley en materia de elecciones tras la reforma constitucional de 1997 en el país.
Profesor honorario de la Universidad Ricardo Palma (Perú). Jurado en concursos nacionales e internacionales de literatura, ha dictado conferencias sobre temas literarios en universidades y centros de estudio de América Latina, Norteamérica y Europa. Director honorario de la Colección de Clásicos Uruguayos (Biblioteca Artigas), (2006-2020). Co-fundador en México del Comité de Cultura de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas (1990).
Ha ejercido como crítico literario en medios de prensa uruguayos como Correo de los Viernes, Brecha y El País Cultural.
Autor de varios libros e investigaciones, entre sus títulos se cuentan: José Enrique Rodó. Las parábolas de Motivos de Proteo. Montevideo: Técnica, 1978; José Enrique Rodó. Montevideo: Arca, 1978; Correspondencia de José Enrique Rodó a Juan Francisco Piquet. Montevideo: Biblioteca Nacional, 1979; Breve antología del cuento campero uruguayo (comp.). Montevideo: Acali, 1980; Diccionario de literatura uruguaya (coord.). Tomos I y II, Montevideo: Arca-Credisol 1987 (Premio Bartolomé Hidalgo); La poesía en los años 40, en Historia de la literatura uruguaya contemporánea. Tomo II, Montevideo: Banda Oriental, 1997; Dorotea Muhr, personaje de Onetti. Montevideo: Academia Nacional de Letras, 1998; Montevideo en sus librerías de viejo. Buenos Aires: Sociedad de Estudios Bibliográficos Argentinos, 1999; Compromiso y generosidad del bibliófilo (Edición de dos memorativos sobre el bibliófilo uruguayo Arturo E. Xalambrí). Buenos Aires: Sociedad de Estudios Bibliográficos Argentinos, 2001; Juan Carlos Sábat Pebet, a los cien años. Buenos Aires: Sociedad de Estudios Bibliográficos Argentinos, 2003; Marosa en el recuerdo. Montevideo: Academia Nacional de Letras, 2006, Rodó, el mirador de las guerras (Montevideo, Ediciones Cruz del Sur, 2018).
Fue recibido como miembro de número el 15 de diciembre de 1994 por el académico Luis Bausero.
Su discurso de ingreso se tituló Testimonio de una vocación intelectual.
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